[29]在今天的法学方法论中，内部体系的思想对于体系解释的正确运用具有非凡的意义，比外部体系发挥着更为重要和丰富的指引功能。

妇人年六十及废疾，免流配，对老小废疾犯罪，不得拷讯。告诫为政者治理国家的关键在于察民情、顺民意。

三宥在西周时期就已实行，壹宥曰不识，再宥曰过失，三宥曰遗忘，此乃三宥。而民本思想又被吸收融入进了中国共产党人所坚持的人民主权群众路线等革命目标之中，并经历了毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛等所倡导的为人民服务人民利益至上人民的主体地位等阶段，最后锤炼凝结为习近平法治思想中以人民为中心的概念之中。而依法保障公民各项权利的进程，就是全面推进（全民参与）社会主义法治的过程，而在此过程中，人民（利益）至上的价值才能得到实现。八十以上、十岁以下，虽有死罪，不加刑。法律领域的情况更加特殊。

以人民为中心的法治思想，将人民视为司法活动的参与者、评判者和监督者，并通过提升国家司法机构的服务能力和服务水平，以及建立完善的纠错机制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。老庄针对当时统治者严刑重敛和穷兵黩武的状况，提出了薄赋敛去刑罚止战争等爱民治国的政治法律措施，与儒家民本思想法理观的内容基本一致。试点改革、示范创建等机制的运行，都伴随着经验推广机制的应用，但经验推广机制并不限于此范围。

因此，更应当充分认识各项事业全方位依法治理的重大意义。这方面的建设要求完善党委统一领导群团工作的制度，加强党对群团工作的统一领导，推动群团组织增强政治性、群众性和先进性，团结好特定的社会成员。在中国，推进任何一项工作，只要中国共产党的旗帜鲜明，向全社会释放正确而又明确的信号，全党都行动起来，全社会就会跟着走。例如，2016年11月，党中央决定在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点。

马克思主义认为，人的认识从实践中产生，而又服务于实践。因此，必须充分发挥法治的作用，把宪法原则和法治要求落实到全过程人民民主的各环节、各方面，在法治轨道上推进人民当家作主、发展协商民主、践行基层民主、巩固统一战线。

解决法治领域的突出问题，根本途径在于改革。党的十九届四中全会提出：健全为人民执政、靠人民执政各项制度。2022年，中央全面依法治国委员会印发《关于进一步加强市县法治建设的意见》，提出完善党领导市县法治建设的制度和工作机制。在实现党的政治目标过程中，党组织及党员捍卫党的纲领、坚持党的路线、贯彻党的方针政策、执行党的纪律，都拥有无以比拟的坚定性和彻底性。

（一）坚持党对全面依法治国的领导 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是全面依法治国的政治方向。一是完善市场经济法律体系，依法加强产权保护、维护契约自由、鼓励诚实守信。习近平法治思想在实践基础上不断创新，目的是要用发展的理论指导实践的发展。法治政府建设推进机制基本形成，责任督察和示范创建活动深入实施。

习近平总书记指出：坚持全面依法治国，是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。调查研究是中国共产党的重要思想方法和工作方法，伴有一套系统完备的制度机制。

相应地，2019年修订的《中国共产党问责条例》规定了不予问责或免予问责的情形。（三）为经济快速发展、社会长期稳定两大奇迹提供法治保障 党的十八大以来，在习近平法治思想的领航定向下，中国特色社会主义法治贯穿于五位一体总体布局和四个全面战略布局中，法治在国家治理中的强大效能得以释放，有力促进了中国特色社会主义事业发展，续写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。

总之，运用制度应对风险挑战，可以主动和有效预见风险，事先形成应对风险的标准和程序，及时组织力量投入应对风险的斗争，控制风险对国家和社会生活的冲击。习近平法治思想的政治定力，既体现为党和国家在全面依法治国过程中的政治方向、根本立场、正确道路、制度依据，也体现为各级党组织、国家机关、人民团体、企事业单位、社会组织在法治建设大是大非问题上的政治立场，以及对待党领导法治的理论、路线、组织原则等的基本态度，还表现为党员干部、法治工作队伍面对法治实践中各种风险和考验时的沉着应对。党是政治方向的引领者，是政治体系的统领者，是重大决策的决断者。全面推进依法治国，必须走对路。这是我们的制度优势，也是中国特色社会主义法治区别于资本主义法治的根本所在。2018年3月，全国人大表决通过了监察法，将国家监察委员会确立为最高监察机关。

我国经济进入新发展阶段，贯彻新发展理念，实现经济从高速增长转向高质量发展，必须坚持以法治为引领。2019年，我国开始启动法治政府建设示范地区评估认定工作，这是深入贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设决策部署、推进法治政府建设的重要抓手，在实践中起到了标杆引领、辐射带动的明显作用。

中国特色社会主义制度具有显著优势，要将制度优势转变成治理效能，需在各项事业中全面推进科学立法，保证严格执法，做到公正司法，建立健全各方面的治理体制机制，实现风险防控的常规化、法治化、科学化，用法治思维和法治方式回应风险挑战，使风险挑战在法定程序和方式中得到化解。（二）促进全过程人民民主发展 人民民主是社会主义的生命。

中国的建设和发展，走的是中国特色社会主义道路，这是一条被实践证明了符合中国国情、顺应时代发展要求的正确道路。探究解析习近平法治思想的实践机制，可以更好服务新时代全面依法治国工作。

当前的国内外环境中，既有新机遇，也有新挑战，可谓危机并存、危中有机、危可转机。（二）坚持以人民为中心 坚持以人民为中心，是全面依法治国的根本立场，是习近平法治思想的核心要义之一，也是中国特色社会主义法治区别于资本主义法治的根本所在，是习近平法治思想区别于资产阶级法治理论的根本标志。中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。一规划两纲要确立了十四五期间法治中国建设的总蓝图、路线图、施工图，标志着新时代全面依法治国的总体格局基本形成。

系统完备、科学规范、运行有效的中国特色社会主义制度体系，是中国人民坚定制度自信的现实基础和强大底气。在法治工作方面，就是要把坚持从实际出发作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，这需要两方面的机制来保障。

支撑这些机构运行的是一整套制度体系，包括委员会统筹协调、法治督察、考核评价机制，协调小组定期会议、审议文件、工作协调、信息通报、请示报告、联络员等制度机制，办公室工作运行、组织协调、请示报告、推动落实等制度机制。党的十八大以来，中央完善顶层设计，统筹推进法律规范、法治实施、法治监督、法治保障和党内法规体系建设。

当前，我国各项事业中，很多工作都需要统筹推进。其中，修改宪法、编纂民法典是新时代法律规范体系建设的标志性成果。

坚持目标导向，就是以实现目标为方向，持之以恒地朝着目标前行。结语 习近平法治思想秉持重创新讲实效的知行观，高度重视知行合一，突出强调理论创新与实践创新的关系。进入 陈柏峰 的专栏 进入专题： 习近平法治思想 依法治国 。目前，我国已有警务督察、环保督察、土地督察、法治督察等方面的制度。

人类社会发展的事实证明，依法治理是最可靠、最稳定的治理。同时，我们也要发扬斗争精神，增强斗争本领，应对风险挑战。

因此，实干推动力是习近平法治思想实践伟力的重要维度。党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，规划了全面依法治国的总蓝图、路线图、施工图，部署180多项重大改革举措。

第二，全面依法治国的总体格局基本形成。党的二十大提出，发展全过程人民民主，应从四个方面着力：加强人民当家作主制度保障，全面发展协商民主，积极发展基层民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。